一、 背景与挑战：区位特殊，风险叠加

昆明市作为面向南亚东南亚的辐射中心，兼具省会城市的人口高流动性、城中村治理复杂性与边境口岸输入风险三重叠加特征。自2022年托管磨憨镇以来，昆明成为全国唯一拥有陆路边境口岸的省会城市，跨境人员与货物往来频繁，登革热、基孔肯雅热等蚊媒传染病输入压力持续增大。

面对“城市病媒”与“口岸风险”双重考验，昆明市坚持政府主导、科技赋能、全民参与，创新构建全时段、全覆盖、分区域的病媒生物防制体系，为边境城市公共卫生安全探索出一条可复制、可推广的实践路径。

二、 主要做法：三位一体，精准破题

病媒生物防制是守护公共卫生安全、创建健康城市、打造安全卫生人居环境的关键工作。昆明市立足全年均有病媒活动、边境区域风险的实际，创新打造“监测检测+分类防控+联防联控”三位一体可持续模式，形成可复制推广的“3-3-4”病媒生物防制工作体系。

（一）夯实三大监测检测网络，提升科技赋能水平

依托市疾控中心专业实验室，构建生态学（标本鉴定室）、病原学（病原学检测实验室）、抗药性（饲养室、抗药性实验室）三大监测检测体系。自2008年起持续加强实验室能力建设，2025年对蚊类开展多种药剂药效实验，精准掌握带菌带毒情况。在全市布局2个国家级、6个省级、12个常规监测点，实现全域覆盖；针对磨憨边境，将年度监测频次由国家规定的19次提升至28次，大幅提高风险识别灵敏度。

（二）打好“三防”组合拳，创新边境联防联控机制

磨憨口岸是防控前沿，守好国门第一关。市卫健委创新构建“卫健-海关-铁路”三方联防联控机制，属地层面建立“管委会统筹、疾控下沉、卫生院接诊、消杀落地、网格落实”五级工作体系。通过派驻工作组、开展专项培训、全面落实网格化管理与入户排查工作机制，让防控措施全面落地。同时一旦发现输入病例，严格落实“1335”“1113”应急处置原则，2026年至今未发生登革热、基孔肯雅热本地病例，且成功创建全球首个“国际卫生陆港”，交出国门防控的“昆明答卷”。

（三）实施“四季”靶向治理，推行“分季分类”闭环管理

遵循病媒生物消长规律，分季施策、闭环管理。冬春季以灭鼠为重点，紧盯城中村、老旧小区、农贸市场，执行“灭前监测—集中消杀—灭后评估—查漏补投”标准化流程；夏秋季以灭蚊灭蝇灭蟑为核心，聚焦积水清理与卫生死角整治，铲除孳生源头。2026年2至4月率先开展越冬蚊灭杀专项行动，对地下室、绿化带等藏匿区域全域消杀，高风险区域每月两轮整治，前置防控密度。2025、2026年8月起，全市各县（市）区，累计开展十七轮次媒介伊蚊全覆盖监测工作，科学、系统、精准推进媒介伊蚊的控制工作，有效降低全市蚊媒传染病媒介传播风险。

（四）激活“全民”参与动能，让防控成为自觉

坚持专业消杀与群众参与相结合，依托昆报头条、掌上春城等新媒体矩阵，2025年累计发放宣传资料7.14万份，覆盖2.21万人次。发布风险评估报告4期、预警信息2期。通过多渠道宣传引导群众翻盆倒罐、清理杂物，构建“部门联动、网格落实、群众参与”的立体防控格局。

三、 工作成效：多维突破，示范引领

一是密度控制全面达标。全市“四害”密度持续控制在国家标准C级以内，2025年安宁市、盘龙区获推荐申报B级，城乡人居环境显著提升。

二是边境防线牢固筑立。磨憨联防联控体制成熟高效，登革热疫情断崖式下降，口岸防控形势平稳，有力筑牢西南边陲公卫安全屏障。

三是卫生创建实现双突破。2023年昆明长水机场创成国际卫生机场，2024年磨憨铁路口岸创成全球首个国际卫生陆港，实现了“航空+陆路”双口岸卫生创建的历史性跨越。

四、 经验启示与展望

昆明市以“三位一体”体系为支撑，创新3-3-4病媒生物工作模式，深化云南省“七个专项行动”工作，以边境口岸为重点，以全民参与为基础，走出了一条省会城市与边境口岸协同防控的新路径。未来昆明市将持续深化跨境联防联控，推进薄弱区域绿色治理，提升基层专业能力，以更加科学、精准、高效的病媒生物防制体系，守护人民群众健康安全，为建设健康中国贡献昆明力量。