昆卫函〔2025〕206号

徐伟英、黄育红、林明卉委员：

您们提出的《关于建好磨憨国际口岸城市的建议》提案收悉，现答复如下：

一、 基本情况

磨憨镇设有乡镇中心卫生院1个即磨憨镇中心卫生院，6个村委会共设置村卫生室（站）11个。磨憨镇中心卫生院共有编制床位27张，实际开放床位11张，设有全科门诊、影像科检验科、妇科、公共卫生科等科室，现有职工75人（包含市属各医院支援专家5人、执行院长1人），其中专业技术人员66人（1名全科执业医师、5名全科助理执业医师），非专业技术人员8人。卫生院核定编制数20人，现有在职在编18人，编外临聘人员50人。设有11个村卫生室，乡村医生13名。

市卫生健康委成立推动磨憨国际口岸城市卫生健康工作领导小组，下设托管磨憨工作领导小组办公室和项目建设工作专班，统筹推进磨憨—磨丁国际口岸城市卫生健康工作。2023年5月12日起由昆明市延安医院全面托管磨憨镇中心卫生院。磨憨镇中心卫生院在市卫生健康委、市延安医院全力帮扶下，全面升级基础设施，新建标准化手术室、产房，增设口腔科、康复科等科室，实现了与昆明市三甲医院同质化管理。同时，昆明市“组团式”医疗团队的专家定期坐诊，开设专家门诊，开展技术带教培训，使卫生院诊疗水平显著提升。2024年卫生院门急诊诊疗人次相比2023年同期增长6%，老挝等外籍患者到院就诊人次增长49.5%，中傣医科诊疗量增长483.3%。

二、 建议办理情况

（一）昆明磨憨医院建设方面

为支持磨憨国际口岸城市建设，提升公共服务能力，提升边境医疗机构服务能力，市卫生健康委于2022年开始谋划筹备昆明磨憨医院的建设，昆明磨憨医院建设项目用地61.13亩，编制床位数150床，总建筑面积 2.2万平方米，总投资1.97亿元。项目共分两期建设：一期为新建部分，主要包括：门诊楼、医技楼、住院楼、急诊楼、保障系统、业务管理用房、中医特色诊疗及制剂用房、感染性疾病科、设置机动车停车位 210个（其中配套新能源汽车充电桩20个）；二期为拆除部分，拆除原有中心卫生院用房，并完成道路、绿化等工程。该项目于2023年6月获得可行性研究报告批复，2025年4月获得建设用地规划许可证和土地证，2025年5月获得工程规划许可证，目前正在办理施工许可证。

在开展磨憨医院基本建设的同时，积极推进磨憨镇中心卫生院的服务能力建设和信息化建设。深入开展“优质服务基层行”活动，争取到省级卫生健康事业高质量发展专项资金500万元用于磨憨镇中心卫生院提质达标建设工作，2024年底经省级验收达到国家推荐标准，并获得了国家通报表扬。与昆明市延安医院实现电子病历、检验信息互通，调拨了高新视频会议系统，建设了远程会诊中心，通过远程网络系统，可以进行多学科的远程会诊，做到上级医疗机构专家可以实时指导诊治。

（二）磨憨村卫生室提质共建方面

自2023年起，市卫生健康委组织市属7家医院结对共建磨憨11个村卫生室（站），通过市级各医院实地调研、制定计划、支持资金和落实项目等方式，快速提升磨憨镇村卫生室（站）服务能力，为磨憨现代化边境幸福小康村建设提供健康保障。截至目前，市属7家市级医院已累计下拨资金238.64万元，用于磨憨镇村卫生室基础设施设备改善和能力提升。

（三）人才队伍建设方面

从全面托管以来，市延安医院先后选派了妇科、产科、儿科、骨科创伤、肾病学科、呼吸科等多个学科的医务人员和管理人员轮流派驻到卫生院，现在执行院长和1名医生长期在磨憨卫生院开展业务帮扶工作，对卫生院的管理制度、诊疗规范、技术业务等多方面进行了全面的管理和指导。从2023年2月份至今，市延安医院先后接收了磨憨镇中心卫生院的四批进修人员。同时昆明市将磨憨卫生院纳入医疗人才组团式帮扶范畴，从市第一人民医院、市第三人民医院、市儿童医院选派了2名医师、1名护士到磨憨开展医疗帮扶，帮助磨憨卫生院提升医疗服务能力。2024年，下达专项资金用于磨憨镇开展8名乡村医生培训，组织10名乡村医生参加了昆明市基层卫生人员能力提升培训班，组织磨憨镇中心卫生院院长参加基层医疗机构管理人员培训班，进一步提升业务能力水平。

三、 下步工作计划

自托管磨憨以来，磨憨的医疗卫生工作取得了不错的成绩，但离磨憨国际口岸发展的定位还有一定差距，下步我委将持续做好磨憨各项医疗卫生工作。

（一）继续推进昆明磨憨医院建设项目，指导磨憨社会事务局申报中央、省预算资金、发行地方政府专债和超长期国债，争取多渠道筹集项目建设资金。督促社会事务局协调城市公园局，磨开投公司和磨憨镇配合做好协调服务，按照管委会统一安排和部署，加快办理前期手续，倒排工期，加快项目推进。

（二）继续由市延安医院托管磨憨镇中心卫生院工作，全面提升磨憨镇医疗卫生服务水平。继续派驻医务人员到磨憨，帮助相关学科建设和技术能力提高，同时磨憨中心卫生院继续派出医务人员到昆明进修学习。

（三）积极争取各项资金，开展磨憨基层医疗卫生人员和乡村医生的培训，提升基层医疗卫生人员业务水平和能力。

感谢您们对磨憨卫生健康工作的关心和支持。

昆明市卫生健康委员会

2025年6月26日