昆卫函〔2025〕220号

刘琼委员：

您在政协昆明市十四届四次会议上提出的《关于发展昆明市中医药健康旅游产业的建议》由我委主办，市文化和旅游局、市大健康办协办，经认真梳理，并对接市教体局，现答复如下；

一、 基本情况

（一）昆明市现有优质中医资源情况

昆明市现有三甲中医医院三所，分别是云南省中医医院、云南中医药大学第二附属医院和昆明市中医医院。

云南省中医医院和昆明市中医医院在近年来的国家公立医院绩效考核档次均为A以上（含A）,尤其是在2023年国家三级公立中医综合医院绩效考核档次均为A+档次，进入全国三级公立中医综合医院（共620家）前31强。

昆明市域内中医医院现有国家重点专科12个，国家区域中医（专科）诊疗中心3个,国家中医优势专科17个，国家临床重点专科（中医专业）2个，国家中医康复中心1个，国家中西医协同旗舰科室15个，全国名中医5人，岐黄（青年）学者4人，全国中医临床优才18人，全国西学中优才3人，全国老药工传承工作室专家3人，云南省名中医90人。

（二）旅游资源情况

全市共有A级景区40个，其中5A级旅游景区2个、4A级旅游景区17个、3A级旅游景区21个、2A级旅游景区6个。全市现有各级文物保护单位689项，非遗四级名录项目779项，代表性传承人958名。

（三）中医药博物馆情况

昆明市域内中医药博物馆主要有：云南中医药大学云南省中医药民族医药博物馆，是云南省唯一的省级传统医药专业博物馆，也是云南省科普基地。石林杏林大观园中医文化展览馆，又分为岐黄之术馆、滇南本草馆、中华医史馆和中华药史馆；此外，石林杏林大观园还建有药材生态园和旅游观光区。

（四）中医药健康旅游开展情况

石林杏林大观园、云南白药大健康产业园被国家旅游局、国家中医药管理局列为“国家中医药健康旅游示范基地创建单位”，成为独具特色的中医药文化健康旅游品牌。此外，石林杏林大观园已经建成集医、养、文、旅为一体的中医药特色旅游度假区和康养小镇；云南白药健康产业园等开放生产线参观，展示传统中药现代化生产流程，形成了医药工业旅游代表产品。

（五）中医药文化对外宣传情况

省中医医院目前正在组织拍摄系列中医药外宣短视频，待拍摄完成后，计划在老挝电视台播放。此外，为推动中医药文化的国际传播，省中医院也正在编写南亚东南亚中医技能实训教材、拍摄南亚东南亚中医技能实训视频（中英泰文），也预计2025年12月底完成，并计划在新加坡、泰国和马来西亚三国出版。

二、 关于提案内容的答复意见

（一）“打造中医药健康旅游产品”

一是打造中医药健康旅游路线。以昆明市正围绕建设世界知名休闲度假旅游目的地，打造6条“黄金旅游线路”和“观鸥季”“赏花游”“食菌季”“市场游”旅游品牌，加快旅游业态创新、模式创新、产品创新和服务创优为契机，会同市文旅局，加强与云南中医药大学、省中医院、市中医院、昆明文旅集团、云南白药集团有限公司、华龙圣爱中医集团和昆明石林杏林大观园健康产业（集团）有限公司等沟通协调，争取打造1—2条中医药健康旅游精品路线；支持医疗机构与企业合作建设一批以中医药文化传播、健康体验为主题的中医药健康旅游综合体验服务区，为康养旅居人群提供医医疗、养生、保健、药膳、美容和旅游、休闲等服务。

二是开发中医药特色健康产品。省中医院和市中院均推出了针对不同体质人群(阳虚体质、阴虚体质、气虚体质、痰湿体质、湿热体质等)和亚健康状态人群（慢性咽炎、痰湿肥胖、失眠等）的中药养生茶饮（药食同源代茶饮，下同），其中省中医院推出了19种中药养生茶饮，市中医院推出了13中药养生茶饮。此外，华龙圣爱中医集团和昆明石林杏林大观园健康产业（集团）有限公司也推出了中药香囊、养生锤、中药足浴包、食药同源的中药养生茶饮等中医药服务新产品。

三是依托省中医医院、省中医中药研究院和市中医医院，大力挖掘和推广云南有特色的中医非药物特色疗法和民族医药特色诊疗技术方法。

（二）“培养和引进中医药健康旅游人才”

1. 昆明市有市属高等职业院校2所，分别为昆明铁道职业技术学院、昆明幼儿师范高等专科学校，2所学校均没有开设健康旅游专业；有24所中职学校，仅有3所中职学校开设有康养休闲旅游服务专业，分别为官渡区职业高级中学、晋宁区中等专业学校、禄劝职业高级中学，共有在校生190余人。

2. 培养和引进中医药人才。“十四五”以来，昆明市入选国家中医药管理局青年岐黄学者支持项目培养对象1人、全国优秀中医临床研修人才项目2人、全国中医护理骨干人才培养项目2人、省级中医临床优秀人才 32人、省级中医高层次人才41人；实施昆明市卫生科技人才“十百千”工程，全市共遴选培养中医药人才77人，其中领军人才5人、学科带头人20人，后备人才52人；此外，为在全省培养一批引领推动中医药传承创新发展的中医药领军人才，省卫生健康委会同云南中医药大学举办王琦书院培训班，经遴选，我市共有6人入选并参加培训；期间，市中医医院引进博士研究生或副主任医师以上高层人才16名。引进18名省内外专家到市中医医疗机构建设专家工作站。

（三）“出台和落实支持健康旅游产业发展政策。”

一是为探索建设一批具有“医、康、养、健、食、药、游、赏、学、购”功能的区域中医药康旅中心，打造一批具有云南特点的中医药健康旅游路线，形成一套中医药健康旅游服务指南或标准，带动培育中医药健康旅游市场主体，为“旅居云南”提供多层次、多样化、高质量的中医药健康旅游服务，省卫生健康委会同省财政厅制定印发了《云南省区域中医药康旅中心试点项目方案》，并将从“资源平台建设、服务产品推广、健康产品开发、诊疗养生体验、文化传承展示、精品路线打造、交流合作促进和品牌培塑运营”等方面给予支持，目前市卫生健康委正在会同市文旅局等市级相关部门编制申报材料，积极争取云南省区域中医药康旅中心试点项目落地昆明。

二是积极依托云南中医药大学、省中医院和市中医院中医药服务贸易出口基地平台，积极开展中医药服务贸易活动，“十四五”期间共招收外国留学生21批次、590人，接诊外国人就诊人次13481人次，接受外国人（含留学生）学习观摩和临床见习6054人次，举办中医药国际学术交流会27次，参加国外中医药国际学术交流会议11次、78人，到国外开展中医药适宜技术推广培训28次、465人人次。

三、 下一步工作思路

（一）夯实中医药健康旅游发展基础。继续服务好省民族医院项目（省中医院迁建项目）建设，争取其早日建成投入使用；推进市中医医院国家级、省级重点专科（优势专科）和人才培训项目建设，提升医院的整体服务能力和水平。

（二）依托省、市级中医医疗机构，针对旅游旅居人群需求，编制中医药健康旅游服务项目，建立全市名医名药名方推介库，打造中医药健康产品研发和转化中心，建设中医药康旅人才培养实训基地，绘制中医药（民族医）旅居地图。

（三）依托省、市级中医医疗机构，探索针对旅游旅居人群需求，开发中医非药物特色疗法和民族医药特色诊疗体验项目，提供专家坐诊、体质辨识、亚健康调理等中医诊疗服务，根据游客体质定制中医药个性化养生方案。

（四）加强中医药健康旅游对外宣传。加强与市文旅局、市交运局、国铁昆明局、昆明文旅集团协调，争取省中医医院拍摄的系列中医药外宣短视频在中老铁路列车上播放。

（五）加强与昆明市出入境管理局等相关部门对接，探索外国患者来昆就医申领核发医疗旅游签证可行性。

（六）结合我市产业需求，积极支持具备条件的中职学校设置相关专业，培养健康旅游产业所需人才。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

昆明市卫生健康委员会      

2025年6月27日        

（联系人及电话：王国华 63171738）