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昆明市三维联动 筑牢乡村振兴健康根基

发布时间:2025-12-08 16:01        来源:昆明市卫生健康委

近年来,昆明市卫生健康委创新构建“政策无缝衔接、底线坚固牢靠、服务提质增效”,为全市乡村振兴注入持久健康动能。

政策机制精准衔接。昆明市卫生健康委始终把政策制度衔接和工作机制完善作为首要任务,推动健康扶贫与乡村振兴平稳过渡、深度融合。强化组织领导机制。成立乡村振兴工作领导小组及办公室,制定《昆明市卫生健康委乡村振兴工作领导小组工作机制》,构建“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同推进的工作格局,确保各项任务落地见效。健全政策支撑体系。印发《昆明市巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接实施方案》等系列政策文件,明确目标任务、责任分工和推进路径,从医疗保障、机构建设、人才培养、公共卫生等方面构建全方位政策支持网络,实现健康扶贫政策向乡村振兴政策的无缝衔接。完善协同联动机制。加强与乡村振兴、民政、医保等部门的协作配合,建立定期会商、信息互通、资源共享的工作机制,打通数据壁垒,实现农村低收入人口、重点监测对象等信息实时共享,为精准施策提供数据支撑。健全考核督导机制,将巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作纳入年度考核重点,定期开展专项督导检查,及时发现问题、督促整改,确保政策执行不打折扣、工作推进不走过场。

精准防控守牢底线。昆明市始终把防止规模性因病返贫致贫作为底线任务,构建全链条、精细化的防控帮扶体系。健全动态监测机制。建立“线上平台预警+线下入户核实”双重监测模式,紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等重点人群,2021年-2025年重点监测对象入户核实率均超99%,2025年达100%,实现风险隐患早发现、早干预。强化分类救治。对36种大病患者实行“应治尽治”,2025年重点监测患者16794人、大病患者2357人救治率均达100%;针对高血压、糖尿病等4类慢病患者,实现家庭医生“应签尽签”,筑牢慢病防治防线。落实政策兜底保障。对农村低收入人口全面推行县域内定点医疗机构“先诊疗后付费”,免除住院押金,确保群众“看病不愁钱”;云南省“政府救助”平台累计受理健康帮扶301件,办结率100%,无逾期件,切实化解群众就医负担。守住医疗服务底线。持续推进脱贫地区县乡村三级医疗机构标准化建设,3个脱贫县的县级医院、乡镇卫生院和脱贫村村卫生室均保持动态达标,脱贫地区乡镇卫生院中医馆全覆盖,动态消除医疗服务“空白点”。

提质增效强化能力,激活乡村振兴“健康动能”。昆明市聚焦乡村医疗卫生服务短板,多维度发力推动服务能力提档升级,让农村群众就近享有优质健康服务。夯实基层医疗基础。实施医疗卫生“强基”工程,2023年-2025年推进9家重点中心乡镇卫生院提质建设,全市乡镇卫生院(社区卫生服务中心)均达到国家基本标准,88%中心卫生院达国家推荐标准;实现中心乡镇卫生院标准慢性病诊疗专科和康复科室全覆盖,基层服务“网底”持续加固。深化医共体建设提质。以“县级强、乡级活、村级稳”为目标,全市9个医共体全部达到紧密型标准,创新形成安宁“1+2+X”体系、晋宁“家门口”医共体等全国推广模式,186名二级以上医疗机构中级及以上医师驻点基层全覆盖,推动远程诊疗、资源下沉常态化,实现“小病不出乡、大病不出县”。强化人才队伍支撑。通过“组团式”帮扶、东西部协作、大学生乡村医生专项计划三维发力,组织基层管理人员赴沪培训,上海专家驻点脱贫县医院,专业技术人员赴沪进修等,补齐儿科、全科等紧缺专业人才短板,为基层注入新鲜动能。提升公共卫生效能。完善农村传染病防控和应急处置体系,组建市级应急第一梯队,开展应急演练与骨干培训;持续推进爱国卫生“7个专项行动”,农村饮用水水质监测达标率从2021年74.10%提升至2025年89.74%。

下一步,昆明市卫生健康委将持续深化政策机制创新,不断织密防返贫健康保障网络,聚焦乡村医疗服务能力提升关键环节,推动健康乡村建设再上新台阶,让健康红利更多更公平惠及农村群众,为全面推进乡村振兴提供更加坚实的健康支撑。

主办单位:昆明市卫生健康委员会

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